近期，國務(wù)院安委會派出16個(gè)督導(dǎo)檢查組陸續(xù)奔赴全國各地，對15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查。記者跟隨第六督導(dǎo)檢查組來到江西省，在九江和新余兩市，直擊督導(dǎo)檢查鋼鐵企業(yè)的全過程。

此次督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的部分重大隱患，是企業(yè)在自查自改以后依然存在的。“花那么大的精力，整改完仍不合規(guī)。”督導(dǎo)檢查組專家說。

對于這種情況，在督導(dǎo)檢查組專家看來，有些企業(yè)的安全技術(shù)和人才還是較為薄弱，應(yīng)急管理部現(xiàn)在推行的這種“執(zhí)法+專家”的服務(wù)模式剛好能彌補(bǔ)這方面的不足。

國務(wù)院安委會第六督導(dǎo)檢查組來到江西省，對兩家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查

督導(dǎo)檢查組來到位于九江市的九江萍鋼鋼鐵有限公司（下稱九鋼公司），這是一家年產(chǎn)鋼材550萬噸的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，員工近6000人。

督導(dǎo)檢查組分別查閱了企業(yè)工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治落實(shí)情況的臺賬資料、對相關(guān)人員談心談話，并現(xiàn)場檢查了煉鐵、煉鋼等生產(chǎn)單元和煤氣柜區(qū)域。

記者跟隨督導(dǎo)檢查組來到了煉鋼廠。督導(dǎo)檢查組到每層工作平臺進(jìn)行檢查，一路檢查下來，位于鐵水倒罐站的一個(gè)看似十分普通的二層建筑引起了專家的注意。

煉鋼廠西區(qū)鐵水倒罐站的操作間外，起重機(jī)正在吊運(yùn)鐵水罐

推開二層房門，兩名工人正坐在操作臺前，還有幾名工人坐在地上休息，見到有人進(jìn)來，一屋子的工人都站了起來。

隨后，督導(dǎo)檢查組要求檢查一層上鎖的房間。在等待工作人員取鑰匙的時(shí)候，一位督導(dǎo)檢查組成員感嘆，“我剛才數(shù)了一下，7個(gè)人，要是出事，后果難以想象”。

這個(gè)建筑是煉鋼廠西區(qū)鐵水倒罐站的操作間，操作間外，起重機(jī)正在吊運(yùn)鐵水罐。2007年，北方一家特鋼廠裝有30噸鋼水的鋼包墜落在地，上千度高溫的鋼水流入吊車行車線路下方的會議室，造成正在交接班的32人死亡。

2023年應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局部署開展了工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表列入了這類重大隱患：“操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運(yùn)影響的范圍內(nèi)。”

“如果在這個(gè)范圍內(nèi)設(shè)置了（房間），若罐子發(fā)生泄漏，或傾覆落下來的時(shí)候，可能對操作人員造成傷害。”督導(dǎo)檢查組專家解釋。

督導(dǎo)檢查組專家反復(fù)確認(rèn)操作室所處位置，最終認(rèn)定其主結(jié)構(gòu)墻與鐵水吊運(yùn)通道存在一米左右的交叉，屬重大隱患。

督導(dǎo)檢查組專家現(xiàn)場測量操作室與鐵水吊運(yùn)通道之間的距離

“現(xiàn)在把握的尺度就是操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所不能設(shè)置在吊運(yùn)跨的兩側(cè)立柱以內(nèi)，必須完全分隔出來。”督導(dǎo)檢查組專家說。此外，督導(dǎo)檢查組還發(fā)現(xiàn)煉鋼廠東區(qū)的鋼水罐熱修工位也存在重大隱患，過跨車的部分車體位于鋼水吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

九鋼公司兩處不同的過跨車，其所處位置均與鋼水吊運(yùn)影響范圍存在交叉

次日，督導(dǎo)檢查組趕往200多公里外，位于新余市的新余鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱新鋼公司）。其官網(wǎng)顯示，該公司2024年產(chǎn)鋼942萬噸，員工2.31萬人，業(yè)務(wù)覆蓋礦石采選、鋼鐵冶煉、鋼材軋制、延伸加工等環(huán)節(jié)。

這次，記者跟隨督導(dǎo)檢查組來到煤氣柜區(qū)域和煉鐵廠。

在煉鐵和煉鋼過程中，煤氣是一種常見的副產(chǎn)品，在不同的生產(chǎn)工序，會產(chǎn)生高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣等，如果儲存、運(yùn)輸和使用中不慎發(fā)生泄漏，會造成人員一氧化碳中毒。

也正因此，企業(yè)需要在煤氣區(qū)域中，人員較集中的地方及可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置。這也是“鋼8條”明確規(guī)定的檢查重點(diǎn)。

在檢查完煤氣柜區(qū)域后，督導(dǎo)檢查組抽查煉鐵廠的十號高爐。順著樓道，一行人來到了高爐主控室。

“這里怎么沒有安裝固定式一氧化碳報(bào)警器啊？”專家尋了一圈，向主控室的工作人員問道。

“有的，有的。”

隨著工作人員的指引，督導(dǎo)檢查組在空調(diào)柜機(jī)旁邊的角落看到了一臺固定式一氧化碳報(bào)警器。

“安裝在這個(gè)位置，效果可能不會太明顯。”專家轉(zhuǎn)身指向空調(diào)柜機(jī)對面和左側(cè)的兩扇通往高爐的門，“煤氣要過來，從那邊過來，應(yīng)該安裝在煤氣來的方向，只要有煤氣就報(bào)警。”

固定式一氧化碳報(bào)警器安裝位置不合理，存在安全隱患

督導(dǎo)檢查組上到高爐本體各層平臺，逐層檢查是否設(shè)置了固定式一氧化碳報(bào)警器。與主控室存在的問題相似，高爐上雖然對照“鋼8條”的要求設(shè)置了報(bào)警器，但部分報(bào)警器的位置并不理想。有的報(bào)警器正處風(fēng)口，一陣風(fēng)過來，測得的數(shù)值顯然會低于實(shí)際情況。

“不太合理，還需要優(yōu)化。”督導(dǎo)檢查組專家建議，“最好在人員上下必經(jīng)的樓梯口安裝。”

值得一提的是，在新鋼公司也存在與九鋼公司類似的問題，一個(gè)職工休息室設(shè)置在液渣吊運(yùn)影響范圍內(nèi)。

在檢查后的反饋交流會上，督導(dǎo)檢查組分別向兩家企業(yè)反饋了重大隱患，并對合規(guī)但還需優(yōu)化之處給出了整改建議。“我們照單全收，立刻組織整改。”兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人表態(tài)。

應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局督促屬地應(yīng)急管理部門，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，要求企業(yè)堅(jiān)決整改到位，不能打折扣。

截至發(fā)稿時(shí)，督導(dǎo)檢查組在2家企業(yè)發(fā)現(xiàn)的4條重大隱患中3條已完成整改，剩余的1條將在今年10月22日前整改到位。

值得注意的是，此次督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的部分重大隱患，是企業(yè)在自查自改以后依然存在的。“花那么大的精力，整改完仍不合規(guī)。”督導(dǎo)檢查組專家說。

對于這種情況，在督導(dǎo)檢查組專家看來，有些企業(yè)的安全技術(shù)和人才還是較為薄弱，應(yīng)急管理部現(xiàn)在推行的這種“執(zhí)法+專家”的服務(wù)模式剛好能彌補(bǔ)這方面的不足，一方面幫助企業(yè)找到真正的隱患，另一方面對企業(yè)整改提出建議，幫助企業(yè)經(jīng)濟(jì)高效地完成整改，提高本質(zhì)安全水平。

同時(shí)，在向企業(yè)反饋時(shí)，應(yīng)急管理部安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局處長侯茜談到，按照工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治要求，企業(yè)需要對照25項(xiàng)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)全面自查。地方監(jiān)管部門應(yīng)逐企逐項(xiàng)逐設(shè)備全覆蓋檢查，確保到明年年底，企業(yè)全面消除這25類隱患。