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把幣值穩定和金融穩定結合起來

2017-11-22 16:02:16點擊:

黨的十九大報告要求,健全貨幣政策與宏觀審慎政策雙支柱調控框架。央行《報告》指出,傳統央行政策框架以貨幣政策為核心,主要關注的是經濟周期和貨幣政策。在此背景下,貨幣政策的主要目標是通過逆周期調節來平抑經濟周期波動,維護物價穩定,這種框架對應對高通脹起到了良好的作用。但以CPI為錨的貨幣政策框架也存在缺陷,即使CPI較為穩定,資產價格和金融市場的波動也可能很大。

“針對日益重要的金融周期問題,需要引入宏觀審慎政策加以應對,彌補原有調控框架存在的弱點和不足,加強系統性金融風險防范。”《報告》指出,一是不同市場和經濟主體之間差異很大,在部分市場還比較冷的同時有的市場可能已經偏熱,作為總量調節工具的貨幣政策難以完全兼顧不同的市場和主體;二是房地產等資產市場天然容易加杠桿,具有“買漲不買跌”的特征,容易出現順周期波動和超調,這就使利率等價格調節機制難以有效發揮作用,需要宏觀審慎政策對杠桿水平進行逆周期的調節。

《報告》強調,健全宏觀審慎政策框架,并與貨幣政策相互配合,能夠更好地將幣值穩定和金融穩定結合起來。貨幣政策與宏觀審慎政策都可以進行逆周期調節,都具有宏觀管理的屬性。貨幣政策主要針對整體經濟和總量問題,側重于物價水平的穩定,以及經濟和就業增長;而宏觀審慎政策則直接和集中作用于金融體系本身,能夠“對癥下藥”,側重于維護金融穩定和防范系統性金融風險,兩者恰好可以相互補充和強化。

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